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Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum
Posted By: Moderators
Date: Friday, 6 April 2001, at 11:24 a.m.
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(Le texte français se trouve en dessous du texte anglais)
(El texto español se encuentra debajo del texto francés)
Several specific thematic areas have been identified for action on the intersectoral platform for environment and development in coastal regions and small islands. These include the six priority problem areas of the Barbados + 5 Programme of Action for Small Island Developing States, as well as coastal urbanisation, biodiversity loss, tourism impacts, undermining of traditional knowledge and management practice, coastal erosion, freshwater security, and the decline of living resources/fisheries. Most of these issues are major themes of the Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum; see Work in Progress 2 (WIP2), chapter 2 (http://www.unesco.org/csi/wise/wip23.htm).
Any meaningful discussion relating to these issues must be based on specific action on the ground. This is where the wise practices and actions are formulated, implemented, evaluated and refined; it is also where results can be seen and the quality of peoples' lives improved. Thus, more than 20 field projects have been initiated all over the world, ranging from reducing the conflicts between migrant workers and local inhabitants in and around a major ship-breaking yard in India, to the effective management and sharing of beach resources in the Caribbean islands; and from improving the livelihoods of fishers in Haiti, the Philippines and Jamaica to urban flood control in Nigeria. A full list of the field projects can be seen in Appendix I of WIP2 (http://www.unesco.org/csi/wise/wip26.htm), while project summaries and activities can be seen at http://www.unesco.org/csi/pp.htm.
While these field projects represent the major thematic areas in many different parts of the world, they are in essence only a sampling. Thus, to develop a comprehensive set of wise practices that address these major themes, the Forum has a vital role to play, with its more than 5,000 participants bringing with them a wealth of on-the-ground experience from other initiatives, projects and programmes. Indeed, working with other projects and programmes in a complementary manner is a vital part of this initiative. Furthermore such collaborative efforts are required to achieve the goals which are essentially long-term and therefore beyond the usual project cycle of three to five years.
The transferability of wise practices issuing from the field projects must be the subject of considerable thought, analysis, prudence and evaluation, given the multiplicity of factors and processes involved. The Forum has the potential to become a crossroads for a collective effort towards determining the feasibility of transfer and exchange of wise practices and the wisdom therein, benefiting from the similarities and learning from the differences. And while the overall focus must remain on developing wise practices, the lessons learnt from unwise practices should not be overlooked.
Chapter 4 of WIP2 (http://www.unesco.org/csi/wise/wip25.htm) presents several ideas for how the Forum might evolve. These include developing regional fora, a small-islands forum, and of refocusing the Forum debate towards specific topics and areas. Your ideas on these and other sections of WIP 2 are requested. In particular, your interest in facilitating regional fora or topic-specific fora are welcome.
Through the development of a comprehensive set of wise practices to address the major thematic areas, it is envisaged that guidelines and principles will be formulated which address some of the tensions that exist between societal sectors, and between top-down/bottom-up and sectoral/intersectoral approaches.
The ultimate, long-term goal is, however, to develop an intersectoral, interdisciplinary and integrated approach to the prevention and resolution of conflicts over resources and values in coastal regions and small islands. Thus, through the implementation of the wise practices/guidelines/principles, concepts will emerge on how to promote the equitable sharing of resources; and in this way to move beyond the limits of individual benefit to the good of the wider community or country. Tools such as ethical instruments and codes of practice (such as have been formulated for tourism, and the trade in cultural property, to name but two), may be developed in specific domains within the environment and development field. The elaboration of such fair, moral instruments for the equitable use and distribution of coastal resources is a daunting challenge indeed, but nevertheless one that must be met in this era of increasing globalisation.
Comments, suggestions and ideas on these and other components of WIP2 are sought.
Forum Moderators
PLEASE NOTE THAT PAPER COPIES OF WORK-IN-PROGRESS 2 AS WELL AS THE 183 FORUM POSTINGS UP TO DECEMBER 2000 ARE AVAILABLE AND CAN BE REQUESTED FROM <>.
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Plusieurs domaines thématiques ont été identifiés pour mener des actions dans le cadre de la plate-forme inter-sectorielle pour l'environnement et le développement des régions côtières et des petites îles. Six d'entre eux concernent les problèmes prioritaires du Programme d'Action Barbade + 5 pour les Petits Etats Insulaires en développement, les autres traitent de l'urbanisation du littoral, de la perte de biodiversité, des impacts du tourisme, des atteintes aux savoirs et pratiques de gestion traditionnels, de l'érosion côtière, de la sécurité de l'approvisionnement en eau douce et du déclin des ressources vivantes/des pêcheries. La plupart de ces questions sont des thèmes majeurs du Forum sur les pratiques éclairées pour un développement humain durable; consultez le Rapport sur les progrès accomplis 2 (WIP2), chapitre 2 (http://www.unesco.org/csi/wise/wip2f3.htm).
Toute discussion pertinente sur ces questions doit reposer sur les résultats des actions spécifiques de terrain. C'est sur le terrain que les pratiques éclairées et les actions sont formulées, mises en uvre, évaluées et affinées. C'est aussi là que les résultats sont visibles et que la qualité de vie des personnes s'améliore. Plus de 20 projets pilotes ont ainsi été mis en route à travers le monde, couvrant des questions allant de la réduction des conflits en Inde entre les travailleurs migrants et les populations locales au sein des chantiers de démantèlement de navires et des alentours, à la gestion et au partage véritable des ressources des plages dans les Iles Caraïbes; de l'amélioration des conditions de vie de pêcheurs d'Haïti, des Philippines et de Jamaïque au contrôle des inondations urbaines au Nigeria. Une liste complète des projets de terrain peut être consultée à l'Annexe 1 du document WIP2 (http://www.unesco.org/csi/wise/wip2f6.htm) et les résumés sur les projets pilotes et les activités sont disponibles sur http://www.unesco.org/csi/pp.htm.
Bien que ces projets abordent des domaines thématiques représentatifs des problématiques majeures dans de nombreuses régions du monde, ils n'en sont qu'un échantillon. Pour développer un ensemble complet de pratiques éclairées qui traitent de ces thèmes majeurs, le Forum doit jouer un rôle vital, ayant plus de 5000 participants apportant une moisson d'expériences de terrain tirées d'autres initiatives, projets et programmes. En effet, travailler en complémentarité avec d'autres projets et programmes est un élément vital de la présente initiative. De tels efforts de collaboration sont d'ailleurs nécessaires afin d'atteindre des buts qui visent essentiellement le long terme et qui vont au-delà de la durée normale d'un cycle de vie d'un projet, c'est-à-dire de 3 à 5 ans.
La transférabilité des pratiques éclairées tirées des projets de terrain doit faire l'objet d'une réflexion, d'une analyse et d'une évaluation approfondies ainsi que d'une grande prudence, étant donnée la multiplicité des facteurs et des processus impliqués. Le Forum, profitant des similitudes et tirant les leçons des différences peut potentiellement devenir le carrefour d'une volonté collective d'évaluation de la faisabilité en matière de transfert et d'échange des pratiques éclairées et de la sagesse qu'elles contiennent. Tout en restant concentré sur le développement des pratiques éclairées, les leçons tirées des pratiques non éclairées ne devraient pas être négligées.
Le Chapitre 4 du WIP2 (http://www.unesco.org/csi/wise/wip2f5.htm) présente plusieurs idées en ce qui concerne l'évolution possible du Forum. Entre autres, un forum régional ou un forum des petites îles pourraient être développés et le débat du Forum pourrait être recentré sur des sujets et domaines spécifiques. Vos idées à propos de ces sections ou d'autres du WIP 2 sont sollicitées. Votre intérêt et participation seraient particulièrement les bienvenus dans le développement de forums régionaux ou de forums à thèmes spécifiques.
Par le biais du développement d'un ensemble de pratiques éclairées pour aborder les domaines thématiques majeurs, on envisage de formuler des orientations et principes qui traitent des tensions qui existent entre les différents secteurs de la société et entre les approches hiérarchiques du haut vers le bas/du bas vers le haut et sectorielles/intersectorielles.
Le but final, à long terme, est cependant de développer une approche intersectorielle, interdisciplinaire et intégrée pour la prévention et la résolution des conflits d'usage des ressources et des conflits de valeur dans les régions côtières et les petites îles. Par la mise en uvre des pratiques éclairées/des orientations/des principes, des concepts émergeront sur la manière de promouvoir un partage équitable des ressources et, dans ce sens, de dépasser les limites d'un bénéfice purement individuel pour le bien d'une plus large communauté ou pays. Les outils tels que les instruments éthiques ou les codes de pratiques (tels que ceux développés pour le tourisme et dans le cadre du marché de la propriété culturelle, pour ne prendre que deux exemples), pourraient être développés pour des thèmes spécifiques dans les domaines de l'environnement et du développement. L'élaboration de tels instruments justes et moraux pour un usage et une répartition équitables des ressources dans les régions côtières est en effet un immense défi mais qui doit être relevé à une époque de mondialisation croissante.
Commentaires, suggestions et idées sur ces éléments en particulier ou d'autres du WIP2 sont souhaités.
Les modérateurs du Forum.
VEUILLEZ NOTER QUE DES COPIES IMPRIMEES DU DOCUMENT "RAPPORT SUR LES PROGRES ACCOMPLIS 2" AINSI QUE DES 183 CONTRIBUTIONS AU FORUM ANTERIEURES A DECEMBRE 2000 SONT DISPONIBLES ET PEUVENT ETRE DEMANDEES A <>
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Varias áreas temáticas específicas para tomar acción han sido identificadas en la plataforma intersectorial sobre medio ambiente y desarrollo en regiones costeras y pequeñas islas. Estas incluyen seis de los temas de problemas del Programa de Acción de Barbados para Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, y también otros como la urbanización en zonas costeras, la pérdida de biodiversidad, los impactos del turismo, la pérdida paulatina de conocimientos tradicionales y la práctica de la gestión, la erosión costera, la integridad de los recursos de agua dulce y la disminución de los recursos bióticos/pesquerías. La mayor parte de estos problemas enumerados son temas prioritarios del Foro sobre Prácticas Sensatas en Regiones Costeras para el Desarrollo Humano Sostenible; véase el Informe de Progreso 2 (WIP2), capítulo 2 (http://www.unesco.org/csi/wise/wip2s3.htm).
Cualquier discusión de importancia relacionada con estos temas debe basarse en acciones concretas en el terreno. Es aquí donde se formulan, implementan, evalúan y refinan las prácticas sensatas y las acciones correspondientes. Es aquí también donde se pueden constatar los resultados y mejorar las condiciones de vida de la gente. De esta manera, se han iniciado más de 20 proyectos en el terreno por todo el mundo, que van desde la reducción de conflictos entre trabajadores inmigrantes y la ciudadanía local dentro de y alrededor de una importante planta de desguace de barcos en la India, a la práctica de la gestión efectiva y compartir los recursos de las playas en islas del Caribe, y desde el mejoramiento de condiciones de vida de pescadores en Haití, las Filipinas y Jamaica al control de inundaciones en áreas urbanas en Nigeria. El Apéndice I del WIP2 ofrece una lista completa de proyectos piloto (http://www.unesco.org/csi/wise/wip2s6.htm), mientras que los resúmenes de los proyectos y las actividades pueden consultarse en http://www.unesco.org/csi/pp.htm.
Si bien estos proyectos en el terreno representan los temas principales del Foro en diversas regiones del mundo, deben considerarse solamente como una muestra. Es así que para desarrollar una serie ampliamente representativa de estos temas principales, el Foro está llamado a cumplir un papel importante, con más de 5000 participantes que contribuyen una gran riqueza de experiencias en el terreno de otros proyectos, iniciativas y programas. De por sí, el hecho de trabajar con otros proyectos y programas de manera complementaria representa una parte vital de esta iniciativa. Además, tales esfuerzos de colaboración se hacen necesarios para alcanzar las metas que esencialmente son a largo plazo y por consiguiente van más allá de los tres a cinco años que generalmente dura un proyecto.
La posibilidad de transferir prácticas sensatas a partir de proyectos en el terreno debe estar sujeta a considerable reflexión, análisis, prudencia y evaluación, en vista de los múltiples factores y procesos involucrados. El Foro tiene así el potencial de transformarse en una convergencia de una conjunto de esfuerzos colectivos para poder determinar la factibilidad de transferencia e intercambio de prácticas sensatas y las lecciones allí contenidas, beneficiándose de las similaridades y aprendiendo de las diferencias. Y mientras la atención principal se focaliza en desarrollar prácticas sensatas, no por ello deben descuidarse las lecciones aprendidas de prácticas no sensatas.
El capítulo 4 de WIP2 (http://www.unesco.org/csi/wise/wip2s5.htm) presenta varias ideas de cómo el Foro podría desarrollarse y evolucionar. Este incluye el desarrollo de foros regionales, un foro de pequeñas islas y recentrar el Foro en tópicos y campos específicos. Se solicita entonces de los participantes en el Foro sus ideas sobre ésta y otras secciones de WIP 2. En particular, su interés en el desarrollo de foros regionales o sobre temas específicos será particularmente apreciado.
A través del desarrollo de una amplia serie de prácticas sensatas centradas en áreas temáticas principales, se presenta una hipotética formulación de líneas directrices y principios en términos de algunas de las tensiones que existen entre los sectores sociales y entre los enfoques intersectoriales del tope hacia abajo y de abajo al tope.
El objetivo final y a largo plazo es, de todos modos, el desarrollo de un enfoque intersectorial, interdisciplinar e integrado para lograr le prevención y solución de conflictos sobre el uso de recursos y los sistemas de valor en regiones costeras y pequeñas islas. De esta manera, a través de la puesta en marcha de prácticas sensatas, líneas directrices/principios, emergerán conceptos de cómo promover una distribución equitativa de recursos y de esta manera, ir más allá de los límites de beneficios individuales para el bien de la comunidad y del país. Instrumentos tales como medios éticos y códigos de práctica (tales como los que han sido formulados para el turismo y el comercio de bienes culturales, para mencionar al menos dos), podrían desarrollarse en temas específicos en el campo del desarrollo y el medio ambiente. La elaboración de tales instrumentos justos y de una base ética para el uso y distribución equitativos de recursos costeros representa un verdadero desafío, pero de todas maneras uno que debería cumplirse en esta era de creciente mundialización.
Reiteramos nuestra invitación a los participantes en el Foro de contribuir sus comentarios, sugerencias e ideas a estos y otros componentes de WIP2.
Los Moderadores del Foro
TENGAN A BIEN NOTAR QUE SE PUEDEN OBTENER COPIAS IMPRESAS DEL "INFORME DE PROGRESO 2" ('WIP 2'), ASI TAMBIEN COMO DE LAS 183 CONTRIBUCIONES AL FORO DISPONIBLES Y REGISTRADAS HASTA DICIEMBRE 2000. ESTAS COPIAS PUEDEN SOLICITARSE DEL <>
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