| | View Thread | Return to Index | Read Prev Msg | Read Next Msg | |
|---|
Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum
Posted By: Juan Hernández, Rodrigo Menafra, Clara Píriz, Pablo Puig.
Date: Thursday, 22 May 2003, at 5:27 p.m.
In Response To: Learning from micro experiences in integrated coastal management in Uruguay. (+Français) (+Español) (Clara Píriz)
(Le texte FRANCAIS se trouve en dessous du texte anglais)
(El texto ESPANOL se encuentra debajo del texto francés)
----------------------------------
In Uruguay, traditional fishing is associated with informal, irregular coastal settlements on private or government-owned land, with resultant environmental problems, e.g. human waste and solid waste disposal, availability of safe drinking water, and precarious housing conditions. Such a settlement developed in the early 1990s in the San Luis beach area, some 60 km east of Montevideo. This settlement has generated territorial conflicts and social conflicts; for instance any thefts occurring in the area are attributed to the fishers’ community.
The population of the fishers' community varies according to the occurrence and abundance of the fisheries resource, which in turn, depends upon fluctuating physical-environmental conditions in the frontal zone of the River Plate. Thus, in normal years, in the autumn-winter period (April-August), there is a seasonal increase, with people coming from the west coast of Montevideo. This creates some imbalance in relation to the permanent year-long resident population of the settlement.
The fishing activity is based mostly on two target species: the whitemouth croaker (Micropogonias furnieri) and the forkbeard (Urophycis brasiliensis), which are found by the fishers at about 5 - 7 miles from the coast. The catch is controlled by middlemen who fix the prices and transport the fish from the beach. While a small volume of the catch is sold directly to third parties by some of the fishers, the degree of dependency of the fishers on the middlemen is very high. This is especially so during periods of hardship (health problems, low or no catches, need to repair equipment and materials), when fishers may have to request payment advances. Furthermore, an unreliable and insufficient electrical supply means that fishers cannot utilise cooling equipment for their catch. Illegal electrical connections are a major problem.
There are several issues to be resolved In order to provide for the permanence and sustainability of the fishers community at San Luis. These are summarised below.
1. On 25 August 2001, the fishers of San Luis formed a civil association under the name ‘Fishers' Union of San Luis’. (Its juridical status is at present under consideration). This association groups the owners of 25 boats. The executive posts in the association are held by women. Setting up a civil association is of capital importance for it provides status and value to the fishers as a group particularly as they relate to the outside world. However, there are some fishers who have not joined the association and who have adopted a critical 'wait and see' attitude.
2. The fishers are well aware of the erratic nature of their occupation and the precariousness of their living conditions. Most of the fishers’ community wish to settle permanently on the coast, with improved living conditions whilst still maintaining their traditional fishing practices.
3. The fishers wish to explore new complementary ways to improve their income, such as through tourism and gastronomic activities. They also want to investigate the use of improved technology which would add value to the fisheries catch. (Technical advice and support would be required in these areas). However, the fishers’ individual idiosyncrasies are seen as a major obstacle to be overcome here.
4. Within the community of the beach area, there are well defined groups for and against the permanent settlement of the fishing community.
5. The agencies in charge of land use and planning in the coastal fringe and the surroundings of San Luis have not produced a well defined integrated plan.
6. The State Agency that provides electric power, wishes in the short-term, to regularise the existing connections in the settlement.
The stakeholders have already been identified, the challenge now is to draw together and reach consensus in a dialogue around the table. It would be interesting to learn of related efforts in other parts of the world.
Mr Juan Hernández, Mr Rodrigo Menafra, Ms Clara Píriz, Mr Pablo Puig, ECOPLATA Programme, Uruguay
Further information:
Vizziano D, Puig P, Mesones C y Nagy G. Eds. (2001). The River Plate. Research for Environmental Management, Fishing Resources and Fisheries in the Saline Front. Programa EcoPlata. IDRC/UNESCO. Montevideo, Uruguay. 311p.
Project summary: Integrated coastal management, Rio de lat Plata, Uruguay (ECOPLATA) http://www.unesco.org/csi/act/plata/summary_17.htm 15th August 2001.
---------------
To respond to above message or to be removed from the mailing list, please send your text or request to:
WISE COASTAL PRACTICES FOR SUSTAINABLE HUMAN DEVELOPMENT (WiCoP) (http://csiwisepractices.org USERNAME csi PASSWORD wise)
******************************************************************************
En Uruguay la pêche artisanale est souvent pratiquée par des groupes de pêcheurs installés hors de toute légalité sur des terrains privés ou domaniaux, ce qui pose des problèmes d'environnement en raison, notamment, du rejet de déchets de toutes sortes, d'approvisionnement en eau potable de qualité, et de précarité des logements. Un peuplement de ce genre s'est installé au début des années 1990 dans la zone de la plage de San Luis, à quelque 60 km à l'est de Montevideo. Ce "village" a provoqué des conflits territoriaux et sociaux : tous les vols perpétrés dans la région sont attribués, par exemple, à cette communauté de pêcheurs.
La population de cette communauté varie en importance avec la présence et l'abondance de la ressource en poissons, qui fluctuent selon les conditions physico-environnementales du front eau salée/eau douce de l'embouchure du Rio de La Plata. Ainsi, les années ordinaires il se produit, en période d'automne-hiver (avril-août) une augmentation saisonnière de la population car des pêcheurs arrivent de la côte ouest de Montevideo. Cela déstabilise les conditions de vie de la population permanente du village, qui y réside à l'année.
La pêche se concentre essentiellement sur deux espèces : "Micropogonias furnien" et "Urophycis brasiliensis" que les pêcheurs vont chercher à 8 ou 10 km de la côte. Les prises sont contrôlées par les intermédiaires, qui fixent les prix et transportent les prises débarquées. Si une petite partie du poisson est vendue directement à des tiers par certains pêcheurs, la dépendence de l'ensemble des pêcheurs à l'égard des intermédiaires reste quasi totale. Cela se vérifie surtout en cas de difficultés (maladie, baisse ou absence de prise, nécessité de réparer l'équipement ou le matériel) qui obligent les pêcheurs à demander des avances sur paiement. En outre, la fourniture d'électricité étant irrégulière ou insuffisante, les pêcheurs ne peuvent utiliser les moyens de réfrigération pour conserver leur poisson. Les branchements sauvages sont une source de problèmes récurrents.
Il y a plusieurs questions à résoudre pour assurer la permanence et la viabilité de la communauté des pêcheurs de San Luis . En voici le résumé :
1. Le 25 août 2001 les pêcheurs de San Luis se sont constitués en association de droit civil dénommée "Union des pêcheurs de San Luis" (Son statut juridique est à l'étude). Cette asociation regroupe les propriétaires de 25 bateaux. Ce sont des femmes qui y occupent les postes de responsabilité. Créer une asociation de droit civil revêt une importance capitale car cela donne aux pêcheurs le statut et l'image d'une entité légale, surtout à l'égard du monde extérieur. Cependant certains pêcheurs n'ont pas rejoint l'association et préfèrent "voir venir".
2. Les pêcheurs sont bien conscients du caractère aléatoire de leur profession et de la précarité de leurs conditions de vie. Leur communauté souhaite, dans sa majorité, se fixer sur la côte de manière permanente, avec des conditions de vie améliorées, tout en conservant ses pratiques de pêche traditionnelle.
3. Les pêcheurs désirent expérimenter de nouvelles façons de compléterr leurs revenus en ayant recours, par exemple, à des activités de tourisme ou de gastronomie. Ils aimeraient aussi essayer des technologies plus avancées pour valoriser les prises de poisson. (Des conseils techniques et des aides seraient nécessaires à cet effet). Mais il apparaît que l'idiosyncrasie des pêcheurs constitue le principal obstacle à leur désir.
4. Parmi les populations de la zone de cette plage, certains groupes bien définis sont favorables ou opposés à l'établissement de cette communauté de pêcheurs de façon permanente.
5. Les organismes chargés de l'occupation des sols et de l'urbanisme dans la bande côtière et l'arrière pays de San Luis n'ont pas établi de plan d'intégration bien précis.
6. L'Agence nationale qui fournit l'électricité désire régulariser, à court terme, les branchements existants dans le village.
Les parties concernées étant déjà connues, il s'agit maintenant de se réunir autour d'une table et de mettre tout le monde d'accord par le dialogue. Il serait intéressant de recevoir des informations sur des expériences semblables dans d'autres parties du monde.
M. Juan Hernandez, M. Rodrigo Menafra, Mme Clara Piriz, M. Pablo Puig, Programme ECOPLATA, Uruguay
Pour toute information complémentaire :
Vizziano D., Puig P., Mesones C. et Nagy. G. (Ed.) 2001. The River Plate. Reseach for Environmental Management, Fishing Resouces and Fisheries in the Saline Front. Programa EcoPlata. IDRC/UNESCO. Montevideo, Uruguay, 311 p.
Résumé du projet : Integrated coastal management, Rio de la Plata, Uruguay (ECOPLATA) http://www.unesco.org/csi/act/plata/summary_17.htm 15th August 2001.
---------------
Pour répondre a ce message ou être retiré de la liste de diffusion, veuillez envoyer votre texte/demande a:
PRATIQUES COTIERES ECLAIREES POUR UN DEVELOPPEMENT HUMAIN DURABLE (WiCoP) (http://csiwisepractices.org NOM D’UTILISATEUR csi MOT DE PASSE wise
******************************************************************************
En el Uruguay, la actividad pesquera artesanal está asociada a la existencia de la instalación y desarrollo de asentamientos informales de pescadores artesanales que ocupan tierras fiscales o privadas en la franja costera , con los consecuentes problemas ambientales, e.g. evacuación de excretas y deposición de basuras, agua de dudosa potabilidad y condiciones precarias de vivienda.. Tales asentamientos se han desarrollado a principios de la década de los noventa en la zona del balneario San Luis, a unos 60 km al este de Montevideo. Este asentamiento ha originado serios conflictos territoriales y sociales. Por ejemplo, los robos que ocurren en la zona han sido atribuídos a la comunidad de pescadores.
Las variaciones en la población de la comunidad de pescadores están relacionadas con la presencia y abundancia del recurso pesquero, el cual, a su vez, depende de las condiciones físico-ambientales de la fluctuación de la zona frontal del Río de la Plata. Así, en años normales, en los meses de otoño-invierno (abril-agosto), se registra un aumento de la población temporal, con gente procedente de la costa oeste de Montevideo, produciéndose algunos desajustes en la relación con los residentes que permanecen todo el año en el asentamiento.
La actividad pesquera artesanal se basa en la captura de dos especies: la corvina (Micropogonias furnieri) y la brótola (Urophycis brasiliensis), que los pescadores localizan a unas 5 - 7 millas de la costa. La captura es comercializada a través de intermediarios que fijan el precio y retiran el producto desde la playa, mientras que sólo un escaso volumen es vendido en el sitio por parte de los pescadores en venta directa a terceros, estableciendo así una alta dependencia de los pescadores con los intermediarios. Esta situación es particularmente crítica en períodos duros (problemas de salud, capturas escasas o ausentes, la necesidad de reparar equipo y materiales), en los cuales los pescadores han contraído deudas por adelantos recibidos. Aún más, una provisión de energía eléctrica insuficiente e inconstante significa que los pescadores no pueden utilizar equipos de refrigeración para almacenar su captura. Las conexiones ilegales del asentamiento con la red energética agravan la situación.
Hay varios problemas que necesitan ser resueltos a fin de asegurar la permanencia y sostenibilidad de la comunidad de pescadores en San Luis. Estos se pueden resumir como sigue:
1. El 25 de agosto del 2001, los pescadores de San Luis constituyeron una asociación civil, llamada "Unión de Pescadores de San Luis" (cuya personería jurídica está en trámite). Esta asociación agrupa los propietarios de unas 25 embarcaciones. Los puestos directivos están ocupados por mujeres. La creación de una sociedad civiles de importancia capital desde queconfiere posición social y valor a los pescadores en tanto que grupo, y en particular en su relación con el mundo exterior. Sin embargo, hay pescadores que todavía no han adherido a la asocoación y quienes han adoptado una actitud de "esperar y ver".
2. Los pescadores están bien conscientes de la naturaleza errática e inconstante de su ocupación y la precariedad de sus condiciones de vida. Una mayoría en la comunidad de pescadores desearía poder radicarse permanentemente en la franja costera, con mejores condiciones de vida, al mismo tiempo que manteniendo sus prácticas tradicionales de pesca.
3. Los pescadores desean explorar nuevas formas de mejorar sus ingresos, tales como el turismo o la gastronomía. Desean también ensayar innovaciones tecnológicas que darían un valor añadido a sus capturas (para estos propósitos se necesitarían entonces asesoramiento y apoyo técnico). Sin embargo, se considera que las idiosincrasias individuales de los pescadores representan un obstáculo a superar.
4. Dentro de la comunidad en la zona de la playa, existen grupos definidos a favor o en contra de la permanencia de la comunidad de pescadores en la franja costera.
5. El organismo estatal que suministra energía eléctrica (UTE) desea regularizar las conexiones existentes en el asentamiento en el corto plazo.
6. Se han identificado los actores (usuarios y grupos de interés). Se presenta ahora el reto de juntarlos y llegar a un consenso en torno a la mesa de diálogo. Sería interesante conocer esfuerzos similares en otras partes del mundo.
Sr Juan Hernández, Sr Rodrigo Menafra, Sra Clara Píriz, Sr Pablo Puig. Programa Ecoplata, Uruguay.
Para obtener más información:
Vizziano, D.; Puig, P.; Mesones, C. y Nagy, G.; Eds. (2001). El Río de la Plata: Investigaciones sobre el Manejo Ambiental, Recursos Pesqueros y Pesquerías en el Frente Salino. Programa ECOPLATA. IDRC/UNESCO. Montevideo. Uruguay. 311 p.
Resumen del Proyecto: Manejo Integrado de Zonas Coateras. Río de la Plata. Uruguay (ECOPLATA) http://www.unesco.org/csi/act/plata/summary_17.htm 15 agosto 2001
---------------
Para responder a este mensaje o retirarse de la lista de difusion, sirvase enviar texto/pedido a:
PRACTICAS SENSATAS COSTERAS PARA EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE (WiCoP) (http://csiwisepractices.org NOMBRE DEL USUARIO csi CONTRASEÑA wise)
SEND YOUR REACTION/RESPONSES TO THE .
| | View Thread | Return to Index | Read Prev Msg | Read Next Msg | |
|---|