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Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum
Posted By: Moderators
Date: Friday, 4 May 2001, at 9:04 a.m.
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(Le texte français se trouve en dessous du texte anglais)
(El texto español se encuentra debajo del texto francés)
This synthesis represents an overview and distillation of a series of contributions relating to 'Land purchase as an option for conservation' posted between October 2000 and April 2001, and listed at the end of this article.
Nature of the wise practice: The discussion demonstrated that coastal land purchase for conservation is a wise practice.
Specific examples of the wise practice: Examples of successful land purchases were described in:
These examples, for the most part, described the purchase of coastal lands, not the acquisition of the seabed or nearshore waters.
Limitations to the wise practice: Since considerable funds are required for land purchase, it remains a limited and local option. Partnerships between international conservation organisations, local NGOs and private companies committed to conservation may be the best approach.
Alternatives to land purchase: There are other options to land purchase. For instance, land was leased for conservation purposes at Chumbe Island in Tanzania (http://csiwisepractices.org/?read=329), and although this is a weaker option than land purchase, it is a starting point, and leaves the door open for other, stronger options in the future. Some NGOs such as National Trusts can declare land donated to them as inalienable so that it can be safeguarded in trust for the people of the country (http://csiwisepractices.org/?read=339).
Land purchase is not an exclusive option: While land purchase was regarded by most of the respondents, as a wise practice, they cautioned that it was not an exclusive action, and should not detract attention away from other medium to long-term measures such as education, awareness creation, community empowerment and institution building. It was generally recognised that public opinion working through democratic channels has considerable force. A wider vision of education was proposed which includes communication and advocacy as well as information dissemination.
The need for the pooling of resources: This was emphasised by several persons, in particular the generation of true partnerships where each side learns from the other.
Management of conservation areas: It was also pointed out that the purchase of land areas for conservation is only a starting point, and that the management of the conservation area is critical. For instance a pristine coastal reserve also needs wise use of the uplands and surrounding area. The type of governance will vary from country to country. In some cases conservation funds/taxes may be used for site management, and the example was provided of Cousin Island in the Seychelles, where ecotourism activities cover management and conservation costs (http://csiwisepractices.org/?read=350).
Political aspects of land purchase: These were touched on briefly, but not fully developed (http://csiwisepractices.org/?read=292 and http://csiwisepractices.org/?read=329). It was also noted that a democratic planning policy and a diverse economy were required for coastal habitat protection. Many countries in the world do not have either of these.
Views on stewardship: 'We need to agree as a group of concerned world citizens, loosely organised ………………. to exert moral and political pressure on governments to formulate and faithfully implement wise resource use programmes' (http://csiwisepractices.org/?read=292).
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List of Forum contributions on which this synthesis is based:
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Cette synthèse présente une vue d'ensemble et une distillation d'un ensemble de contributions au sujet de 'L'acquisition foncière comme option en matière de conservation' affichées entre octobre 2000 et avril 2001 et listées à la fin de cette note.
Nature de la pratique éclairée : les discussions ont démontré que l'acquisition de terrain en vue de leur conservation est une pratique éclairée.
Exemples particuliers de cette pratique éclairée : des exemples de réussite d'acquisition foncière sont décrits dans les contribution suivantes :
Ces exemples, pour la plupart, concernent l'acquisition foncière sur le littoral mais pas celle des fonds marins ou des eaux côtières.
Limites des pratiques éclairées : puisqu'il faut des fonds importants pour acquérir des terrains, cette option demeure limitée et locale. Les partenariats entre les organisations internationales de conservation, les ONG locales et les compagnies privées engagées dans la conservation pourraient s'avérer la meilleure approche.
Alternatives à l'acquisition foncière : il existe d'autres alternatives à l'acquisition foncière. Par exemple, des terrains ont été loués pour leur conservation sur l'île de Chumbe en Tanzanie (http://csiwisepractices.org/?read=329), et bien qu'il s'agisse d'une option plus légère que l'acquisition foncière, c'est un point de départ qui laisse la porte ouverte à d'autres options plus lourdes dans le futur. Certaines ONG comme le National Trust peuvent déclarer inaliénable un terrain acquis part don afin qu'il soit sauvegardé pour la population du pays (http://csiwisepractices.org/?read=339).
L'acquisition foncière n'est pas la seule option : bien que l'acquisition foncière soit considérée comme une pratique éclairée par la majorité des personnes ayant répondu, il a été souligné qu'il ne s'agit pas de la seule action possible, et qu'il ne faut pas oublier les mesures à moyen et long terme telles que l'éducation, la sensibilisation, le renforcement du pouvoir des communautés et le développement des institutions. Il est généralement admis que l'action de l'opinion publique par des moyens démocratiques est aussi un moyen très puissante. Une vision plus large de la notion d'éducation est proposée qui englobe communication et soutien à ce type d'approche ainsi que dissémination de l'information.
Le besoin de regroupement des ressources : ceci a été souligné par plusieurs personnes, en particulier en ce qui concerne la mise en place de réels partenariats dont chaque partie est un bénéficiaire.
Gestion des zones de conservation : il a aussi été indiqué que l'acquisition foncière pour la conservation n'est qu'un point de départ, et que la gestion des zones de conservation est un élément critique. Par exemple, une réserve littorale préservée nécessite aussi une utilisation éclairée des terrains en amont et dans les alentours. Le type de gouvernance variera d'un pays à l'autre. Dans certains cas des fonds/taxes pour la conservation peuvent être utilisés pour la gestion du site comme cela a été indiqué pour le cas de l'île Cousin aux Seychelles où les activités d'écotourisme prennent en compte les coûts de la gestion et la conservation (http://csiwisepractices.org/?read=350).
Aspects politiques de l'acquisition foncière : ceux-ci n'ont été abordés que brièvement (http://csiwisepractices.org/?read=292 et http://csiwisepractices.org/?read=329). Il a aussi été souligné qu'une politique d'aménagement démocratique et une économie diversifiée étaient nécessaires pour la protection des milieux littoraux. De nombreux pays dans le monde ne remplissent aucune de ces deux conditions.
Point du vue sur la direction à donner: ' Nous devons nous entendre en tant que groupe de citoyens du monde se sentant concernés, mais organisés de manière souple…..à exercer une pression morale et politique sur les gouvernements pour qu'ils formulent et mettent en oeuvre fidèlement des programmes d'utilisation éclairée des ressources' (http://csiwisepractices.org/?read=292).
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Liste des contributions au Forum ayant servi de base à cette synthèse :
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Esta síntesis representa una perspectiva sinóptica de una serie de contribuciones relativas a "La adquisición de tierras como una opción para la conservación" registradas entre octubre de 2000 y abril de 2001, cuya lista se presenta al final de este artículo.
Naturaleza de la práctica sensata: La discusión demostró que la adquisición de tierras para la conservación constituye una práctica sensata.
Ejemplos específicos de la práctica sensata: Se describieron ejemplos de adquisición de tierras en:
Estos ejemplos, en su mayoría, describen solamente la adquisición de tierras costeras, pero no la adquisición del lecho marino o de las aguas costeras.
Limitaciones de la práctica sensata: Desde que se necesitan fondos importantes para la adquisición de tierras, la práctica permanece como una opción limitada y de carácter local. Es así que la asociación con vistas de promover la conservación entre organizaciones internacionales gubernamentales o no gubernamentales, ONGs locales y empresas privadas sería un enfoque óptimo.
Alternativas a la adquisición de tierras: Existen otras opciones a las presentadas más arriba. Por ejemplo, se ha licitado tierras para la conservación en la Isla Chumbe en Tanzania (http://csiwisepractices.org/?read=329), y a pesar que esta práctica es una opción menos eficaz que la adquisición de tierras, representa al menos una primera acción, que permite el paso a opciones más duraderas en el futuro. Algunas ONGs tales como las Fundaciones Nacionales (dedicadas al fidelcomiso) pueden declarar las donaciones de tierras como acto inalienable y que pueden ser guardadas como fondos o bienes fiduciarios para los ciudadanos del país (http://csiwisepractices.org/?read=339).
La adquisición de tierras no es una opción exclusiva: Mientras que la adquisición de tierras ha sido percibida como una práctica sensata por la mayoría de los participantes encuestados, se indicó al mismo tiempo que no es una acción exclusiva, y que no debería quitar ni mérito ni atención de otras medidas a mediano y largo plazo tales com la educación, el fomento de la conscientización, el empoderamiento comunitario y el fortalecimiento institucional. Se reconoció de manera general, que la opinión pública gana una fuerza considerable cuando canalizada democráticamente. Se propuso una visión más amplia de la educación que incluye la comunicación y la propugnación, así como la difusión de la información.
La necesidad de hacer una fuente común de recursos: Varios participantes expresaron esta idea, y en particular la generación de nuevas acciones asociativas, en las que cada parte gana conocimientos y experiencias de las otras.
Gestión (manejo) de áreas protegidas: Se señaló también que la adquisición de tierras para la conservación representa sólo un comienzo, y que la gestión (manejo) del área de conservación representa una tarea esencial. Por ejemplo una reserva pristina de zona costera necesita el uso sensato y racional de sus entornos y de las tierras altas. Este tipo de ordenamiento varía de país en país. En algunos casos los fondos y/o impuestos (o parte de) destinados a la conservación pueden ser destinados a la gestión (manejo) del sitio. El ejemplo suministrado por la Isla de Cousin en las Seychelles, las actividades del ecoturimo cubren los costos de gestión y de conservación (http://csiwisepractices.org/?read=350).
Aspectos políticos de la adquisición de tierras: Estos fueron tratados muy brevemente y sin gran detalle o elaboración (http://csiwisepractices.org/?read=292 y http://csiwisepractices.org/?read=329). Se indicó también que una política democrática de planificación y una economía diversificada eran necesarias para la protección de habitats costeros. Muchos países del mundo carecen de estos dos aspectos.
Una visión sobre la administración responsable: "Necesitamos ponernos de acuerdo como un grupo de ciudadanos del mundo, organizado de forma poco rígida…………………….capaz de ejercer una presión moral y política sobre los gobiernos para formular y poner en marcha programas sensatos y racionales de utilización de recursos" (http://csiwisepractices.org/?read=292).
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Lista de contribuciones al Foro sobre la cual se basa esta perspectiva sinóptica en forma de síntesis:
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