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Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum
Posted By: Aliou Ayaba, Calbert Douglas, John Guilbert, Anita James, Stéphane Marteau, Kallirroi Nicolis.
Date: Thursday, 21 November 2002, at 11:12 a.m.
In Response To: Community policing in the Portland Bight Protected Area, Jamaica. (+Français)(+Español) (Peter Espeut)
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(Le texte FRANCAIS se trouve en dessous du texte anglais)
(El texto ESPANOL se encuentra debajo del texto francés)
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There have recently been two contributions to this forum by Peter Espeut of Jamaica, one referring to protected area management (http://csiwisepractices.org/?review=448) and the other focusing on community enforcement of environmental legislation (http://csiwisepractices.org/?review=450).
John Guilbert from Nevis is interested in applying some of the concepts for protected area management, and he noted that the government of Nevis had asked his non-governmental organization (NGO), the Nevis Historical and Conservation Society, to participate in the creation of a National Trust for Nevis. Currently St. Lucia is engaged in a project to assess capacity-building needs to conserve biodiversity. Conservation through protected areas, is one component of the project. The question of how to build and strengthen the capacity of NGOs to manage such areas is critical in St. Lucia, and ideas on how to achieve this are requested (Anita James, St. Lucia).
Turning now to the contribution on enforcement (http://csiwisepractices.org/?review=450), several writers commented on the need to fully involve the community in all aspects of policies, plans and programmes, and most especially in the early development stages. Stéphane Marteau (France) describes the Isla Isabel National Park project in Mexico. This island, on the Pacific coast of Mexico, is a bird sanctuary and attracts many scientists. Mexican fishermen use the island as a fishing site and build temporary camps every year. Living conditions on the island are rudimentary and efforts to improve them have been unsuccessful, e.g. compost latrines have remained unused. An ongoing project to reorganise the work area of the park, in order to improve living, health and working conditions is having more success, largely because all stakeholders (fishermen, scientists, managers, tourists) have been involved from the outset. Fishermen who were interested in the project have approached the more distrustful ones, establishing a dialogue and trust. Every suggestion, every idea for the management of the national park has been discussed in detail and a plan has been prepared. Specific regulations for the enforcement of the management plan will also be worked out with all the stakeholders.
The importance of communication and knowledge-sharing was discussed by Aliou Ayaba (Benin), in relation to communities in West Africa. He states that this is particularly important when money and power are causing natural degradation and gives an example of how marine sand is removed from the coast and used for construction. The governments make money from this unwise practice and many members of the community make their livelihood from this work, and are not fully aware of its impact even though some of them have lost their homes as the sea encroaches on the land. (This issue has previously been discussed in this forum - http://csiwisepractices.org/?review=88). Two main issues need to be addressed: (i) how can communication enhance community empowerment in an atmosphere where politics, money and power are competing with sustainable development issues, and (ii) what can be done when there is no political commitment.
Kallirroi Nicolis (Greece) discusses a different interpretation of compliance, and proposes a new culture of respect for the environment such that communities and individuals are encouraged to appreciate Nature, and thereby to want to conserve it. Calbert Douglas (UK) questions Peter Espeut’s statement that ‘In Jamaica, environmental degradation and a lack of compliance with environmental regulations has taken place in the context of the traditional top-down approach, and must be viewed against the historical background of a slave society dominated by plantation owners’ and asks where is the evidence for this, since environmental degradation also occurs in non-slave societies.
MODERATORS NOTE: Especially for the many newcomers to the ‘Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development’ (WiCoP) forum, we would like to inform you that besides providing for discussion on wise coastal practices, the forum is also a valuable research tool. To access the search facility, just go to the box at the top of the opening page and select ‘Search’ and follow the instructions. A previous forum contribution (http://csiwisepractices.org/?review=384) describes this ‘Search’ facility in detail.
Mr Aliou Ayaba, Servir-Benin, Benin.
Mr Calbert Douglas, University of Salford, UK.
Mr John Guilbert, Nevis Historical and Conservation Society, Nevis.
Ms Anita James, Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries, St. Lucia.
Mr Stéphane Marteau, France.
Mr Kallirroi Nicolis, Social Aid of Hellas, Greece.
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Deux communications de Peter Espeut, (de la Jamaïque), ont été récemment diffusées dans ce forum, l'un traitant de la gestion d'une zone protégée (http://csiwisepractices.org/?review=448), l'autre de la mise en application de la législation sur l'environnement par la communauté elle-même (http://csiwisepractices.org/?review=450).
John Guilbert, de Nevis, qui s'intéresse à l'application de ces concepts à la gestion des zones protégées, signale que le gouvernement de Nevis a demandé à son organisation non gouvernementale (ONG) la Nevis Historical and Conservation Society (Société d'histoire et de protection de Nevis) de s'associer à la création d'un Fonds national pour Nevis. Pour sa part, Sainte Lucie travaille sur un projet d'évaluation du besoin de renforcer les capacités en matière de protection de la biodiversité. La création de zones protégées est l'une des composantes du projet. Comment créer et renforcer les capacités des ONG à gérer de telles zones - c'est une question qui se pose avec acuité à Sainte Lucie : toutes les idées pour y répondre seront les bienvenues. (Les adresser à Anita James, Sainte Lucie).
Quant à la communication traitant de la mise en application des lois (http://csiwisepractices.org/?review=450), plusieurs auteurs ont souligné la nécessité d'intéresser la communauté à tous les aspects des politiques, des plans et des programmes, et cela dès les premiers stades de leur conception. Stéphane Marteau (de France) présente le projet du parc national Isla Isabel, au Mexique. Située sur la côte Pacifique, cette île est une réserve d'oiseaux qui attire beaucoup de scientifiques. Les pêcheurs mexicains en font un lieu de pêche, sur lequel ils construisent chaque année un campement provisoire. Sur l'île les conditions de vie sont rudimentaires et tout effort pour les améliorer ont été vains - telles les latrines de compost, restées inutilisées. Le projet actuel de réorganisation du périmètre du parc consacré au travail, projet visant à améliorer les conditions de vie, d'hygiène et de travail, connaît davantage de succès en raison, notamment, du fait que tous les acteurs locaux (pêcheurs, scientifiques, gestionnaires et touristes) y ont été impliqués dès le début. En dialoguant avec les plus réticents, les pêcheurs intéressés par le projet ont établi un climat de confiance. Chacune des suggestions, chacune des idées concernant la gestion du parc national a été débattue en détail, puis un plan a été élaboré. Des règles précises de mise en application du plan de gestion vont être, elles aussi, fixées avec tous les acteurs concernés.
L'importance de la communication et du partage du savoir est mise en relief par Aliou Ayaba (du Bénin), dans le cadre des communautés de l'Afrique de l'Ouest. Il affirme qu'elle est particulièrement nécessaire lorsque l'argent et le pouvoir sont cause de la détérioration du milieu ; il donne en exemple le prélèvement du sable marin sur le littoral pour les besoins de la construction. Les gouvernements se procurent de l'argent par cette pratique imprudente, et beaucoup de membres de la communauté gagnent leur vie en accomplissant ce travail, sans être bien conscients de ses répercussions - encore que certains ont perdu leurs habitations quand la mer a empiété sur la côte. (Cette question a déjà fait l'objet d'un débat dans ce forum - http://csiwisepractices.org/?review=88). Cela soulève deux questions principales : 1) comment faire que la communication aide la communauté à revendiquer ses droits dans un climat où la politique, l'argent et le pouvoir font concurrence aux intérêts du développement durable, et 2) que peut-on faire lorsque le pouvoir politique ne prend aucun engagement ?
Killirroi Nicolis (de Grèce) propose une autre interprétation de l'observation des lois et une nouvelle culture du respect de l'environnement, qui encourageraient les communautés et les personnes à apprécier la nature et, par suite, à la protéger. Calbert Douglas (du Royaume-Uni) met en doute la déclaration de Peter Espeut, selon laquelle "À la Jamaïque la détérioration de l'environnement et le manque de respect des lois dans ce domaine résultent des circonstances ou les lois étaient imposées par le pouvoir, et du caractère historique d'une société d'esclaves dominée par des propriétaires de plantations". Il se demande où en sont les preuves, alors que la détérioration du milieu se manifeste tout autant dans les sociétés qui n'ont pas connu l'esclavage.
NOTE DU MODERATEUR : À l'intention des nombreux nouveaux venus au forum "Pratiques éclairées pour un développement humain durable dans les régions côtières" (WiCoP), nous vous prions de noter que le forum est non seulement un lieu de débat sur les pratiques éclairées dans les régions côtières mais aussi un précieux outil de recherche. Pour y accéder il vous suffit de vous positionner sur l'encadré du haut de la page d'accueil et de sélectionner "Search", puis de suivre les instructions. Le mode d'emploi de "Search" est détaillé dans un article précédent du forum (http://csiwisepractices.org/?review=384).
M. Aliou Ayaba, Servir-Benin, Bénin.
M. Calbert Douglas, University of Salford, Royaume-Uni.
M. John Guilbert, Nevis Historical and Conservation Society, Nevis.
Mme Anita James, Ministère de l'agriculture, des forêts et des pêches, Sainte Lucie.
M. Stéphane Marteau, France.
M. Kallirroi Nicolis, Social Aid of Hellas, Grèce.
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ENVOYEZ VOTRE REACTION/REPONSE AU MODERATEUR
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Recientemente, han llegado dos contribuciones a este foro del Sr. Peter Espeut d Jamaica, uno se refiere al manejo de áreas protegidas (http://csiwisepractices.org/?review=448), y el otro al cumplimiento de la legislación ambiental por parte de la comunidad (http://csiwisepractices.org/?review=450).
John Guilbert de Nevis se interesa en aplicar algunos de los conceptos para el manejo de áreas protegidads, y señala que el gobierno de Nevis ha solicitado a su organización no gubernamental (ONG) la Sociedad Histórica y de Conservación , a participar en la creación de un Fondo Nacional para Nevis. Actualmente, Santa Lucía está empeñada en un proyecto para evaluar las necesidades de capacitación para conservar la biodiversidad. La conservación por medio de sitios protegidos es un componente del proyecto. Se presenta la cuestión de cómo desarrollar y fortalecer la capacidad de las ONGs para manejar tales sitios, lo cual es crítico para Santa Lucía, y por ende solicitamos ideas de cómo lograr tal objetivo (Anita James, Santa Lucía).
Dirigiéndonos ahora hacia la contribución sobre medidas de hacer respetar la legislación (http://csiwisepractices.org/?review=450), varios participantes hicieron comentarios sobre la necesidad de hacer participar a la comunidad en todos los aspectos de políticas, planeamiento y programas, y muy especialmente en las etapas iniciales de su desarrollo.Stéphane Marteau (Francia) describe el proyecto del Parque Nacional de Isla Isabel en México. Esta isla, en la costa del Pacífico, es un santuario de aves y atrae a muchos científicos. Pescadores mejicanos pescan en rededor de la isla y construyen campamentos temporarios todos los años. Las condiciones de vida en las isla son rudimentarias y todo esfuerzo para mejorarlas no ha tenido éxito. Por ejemplo los servicios (letrinas) para hacer compost no han sido utilizados. Un proyecto en marcha teniendo como objetivo reorganizar las labores en el parque con el objeto de mejorar las condiciones de vida, salud y trabajo está teniendo más resultados. Esto es debido en manera general, a que todas las partes interesadas (pescadores, científicos, gestionarios, turistas, etc.) se han visto involucrados desde los comienzos del proyecto. Los pescadores que se habían acercado al proyecto, han entrado en contacto con los más desconfiados, estableciendo el contacto y suscitando confianza. Cada sugerencia, cada idea para el manejo del parque nacional han sido ya discutidas y se ha preparado el plan. Las regulaciones específicas para el cumplimiento del plan de manejo será también un tema a ser tratado por todas las partes interesadas.
Aliou Ayaba (Benin) trata sobre la importancia de la comunicación y de compartir los conocimientos en relación con comunidades en Africa del Oeste. Indica que esto es particularmente importante cuando el dinero y el poder están causando un deterioro natural y da un ejemplo de como se extrae la arena de la costa para utilizarla en la construcción. Los gobiernos hacen dinero de esta práctica no sensata, y muchos miembros de la comunidad ganan su vida de esta manera y no se dan cuenta del impacto, mismo si algunos de ellos han perdido sus casas a causa de la invasión del mar (Este tema ya ha sido tratado en este Foro - http://csiwisepractices.org/?review=88). Hace falta tratar dos aspectos: (i) de qué manera puede la comunicación incrementar el empoderamiento de la comunidad en una atmósfera donde la política, el dinero y el poder están e competencia con aspectos de desarrollo sostenible, y (ii) que puede hacerse cuando no hay compromiso político.
Kallirroi Nicolis (Grecia) presenta una interpretación diferente de conformidad, y propone una nueva cultura de respeto por el medio ambiente, de tal manera que se estimula a ambas las comunidades y los individuos a apreciar la Naturaleza, queriendo de esta forma, a conservarla.
Calbert Douglas (Reino Unido) se dirige a Peter Espeut en relación con su indicación que "en Jamaica, el deterioro ambiental y la falta de conformidad con regulaciones ambientales ha ocurrido en el contexto del enfoque tradicional del tope hacia abajo, y debe ser contemplado contra un telón de fondo de una sociedad de esclavos dominado por los dueños de plantaciones", y pregunta dónde está la evidencia de esto, puesto que la degradación ambiental ocurre también en sociedades sin esclavos.
NOTA DE LOS MODERADORES : Particularmente dirigido a las muchas personas recién incorporadas al Foro sobre "Prácticas Sensatas en Regiones Costeras para un Desarrollo Humano Sostenible" (WiCoP), nos complace informarles que además de facilitar una plataforma de discusión sobre prácticas sensatas costeras, el Foro es también un valioso motor de investigación. Para ganar acceso a a este servicio de búsqueda, simplemente diríjase a la casilla al tope de la página de apertura y seleccione "Search" y siga las instrucciones. Una contribución previa al Foro (http://csiwisepractices.org/?review=384) describe este procedimiento "Search" con gran detalle.
Sr Aliou Ayaba, Servir-Benin, Benin.
Sr Calbert Douglas, University of Salford, UK.
Sr John Guilbert, Sociedad de Historia y Conservación de Nevis, Nevis.
Sra Anita James, Ministerio de Agricultura, Bosques y Pesca, Sta. Lucía.
Sr Stéphane Marteau, Francia.
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