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Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum
Posted By: Prince Ene Baba Owoh, Jr.
Date: Thursday, 25 September 2003, at 11:18 a.m.
In Response To: Seeking solutions to flooding / Lagos-Nigeria (Larry Awosika and Regina Folorunsho)
(Le texte FRANCAIS se trouve en dessous du texte anglais)
(El texto ESPANOL se encuentra debajo del texto francés)
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The 'Clean Drainage Public Outreach Campaign' in Lagos State, Nigeria, specifically in Ikoyi and Victoria Islands, has come and gone, but the impact and memories linger on. The sensitisation effort has begun to show benefits as can be seen by action taken by a concerned public.
One of the questions often raised is whether sensitisation and awareness efforts have long-term benefit in terms of changing peoples' attitudes. Altering the way people think about certain actions so that they make a conscious effort to change, which is maintained over a period of years, is a very difficult task and can often only be measured in decades. While the instant impact of awareness campaigns is easily determined, e.g. the number of people involved, or the quantity of brochures distributed, it is only by careful monitoring several years after the campaign has finished that the question of whether a change in attitude has taken place can be answered.
Seasonal flooding is an annual problem in Lagos, Nigeria, affecting every aspect of daily life. A 1999-2000 study, by the Nigerian Institute of Oceanography and Marine Research, of drainage channels in Victoria and Ikoyi Islands, the central business district of the city, showed that one of the major causes of the flooding was due to solid waste and sediments blocking the drainage channels. In some cases buildings had been constructed in such a way that they obstructed the channels. An opinion survey showed that people believed the channel flow would just transport the refuse either to the Atlantic Ocean to the south or to the Lagos Lagoon to the north. Instead the refuse blocks the flow of rain waters through the drainage channels, causing serious flooding of the streets and buildings. The results of the study were discussed in a public forum in June 2000; ironically heavy rain and flooding prevented many people from reaching this event.
During a six-month period in 2001 an intensive awareness campaign was conducted by Clean-up Nigeria, a non-governmental organization. This involved the participation of community-based organizations in clean-up activities, supported by an intensive media campaign to inform people about the causes of the flooding.
One year after the awareness campaign had finished, landlords and youth in the community living near one of the main drainage channels located at Ebute Metta, in Lagos Mainland Local Council Area of Lagos State, took it upon themselves to monitor and co-ordinate the unsanitary habits of the public that occasion indiscriminate waste disposal directly into the drainage channel. The community has undertaken some monitoring and practical clean-up of the drainage channel, and has conducted some enforcement activities by arresting and prosecuting defaulters in collaboration with the Lagos State Environmental Sanitation Enforcement Unit. They now carry out regular clean-up activities at the location monthly and have established the 'Clean Drainage Link,' a community-based organization. This was started with a seed grant of US$200 provided by Clean-up Nigeria. The 'Clean Drainage Link' was launched on the 16th July 2002 and is doing very well.
Currently Clean-up Nigeria has several applications from communities to assist with seed grants to enable them to launch similar community-based efforts to prevent the drainage channels being blocked by solid waste, and is seeking funding in order to help them in a similar manner.
While it is still too early to say whether the awareness efforts in Lagos, Nigeria have been successful on a long-term basis, the signs are promising. The awareness efforts appear to have had sufficient impact so that communities themselves are being proactive and taking the necessary action to solve the problem.
It would be interesting to hear of other awareness efforts that have and are generating long-term attitudinal changes.
Prince Ene Baba Owoh, Jr.
Clean-up Nigeria, Lagos, Nigeria
Further information:
- Project Summary: Reducing the impact of flooding in Lagos, Nigeria http://www.unesco.org/csi/act/lagos/summary22.htm 5th October 2001
- Field Project Assessment: Reducing the impact of flooding in Lagos, Nigeria http://www.unesco.org/csi/act/lagos/assess12.htm 16th September 2002
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La campagne de sensibilisation du public pour l'évacuation des eaux qui a été menée dans l'État de Lagos, au Nigeria, plus précisément dans les îles d'Ikoyi et de Victoria, a eu son temps, mais son impact et son souvenir persistent. Les efforts de sensibilisation commencent à porter leurs fruits, comme le prouve l'attitude d'un public désormais conscient.
L'une des questions qui se posent revient à se demander si les efforts de sensibilisation et de prise de conscience sont efficaces à long terme en modifiant les mentalités. Changer la façon dont les gens envisagent certains actes au point qu'ils fassent un effort conscient pour adopter une attitude différente, maintenue pendant plusieurs années, c'est un travail difficile et qui ne peut se mesurer que sur des décennies. Si l'impact immédiat d'une campagne de sensibilisation est facile à établir, par exemple d'après le nombre de personnes impliquées ou la quantité de dépliants distribués, c'est une observation minutieuse menée plusieurs années après la fin de cette campagne, qui permettra de répondre à la question de savoir si les mentalités ont effectivement changé.
Les inondations saisonnières qui posent tous les ans des problèmes à Lagos, au Nigeria, affectent tous les domaines de la vie quotidienne. Une étude menée en 1999-2000 par l'Institut nigérian d'océanographie et de recherches marines sur les canaux d'évacuation dans les îles de Victoria et d'Ikoyi, principal centre des affaires de la capitale, a démontré que la principale cause des inondations provenait des ordures et des sédiments qui bloquaient les canaux d'évacuation. Dans certains cas, des bâtiments avaient été construits de telle sorte qu'ils obstruaient les canaux. Une enquête d'opinion montrait que les gens pensaient que l'écoulement porterait tout simplement les déchets soit jusqu'à l'océan Atlantique, au sud, soit à la lagune de Lagos, au nord. En réalité les ordures bloquent la circulation des eaux de pluie dans les égouts, ce qui provoque de graves inondations dans les rues et les bâtiments. Les conclusions de cette enquête ont été discutées dans un forum public en juin 2000 et, comble de l'ironie, de fortes pluies et des inondations ont empêché beaucoup de gens de se rendre au forum.
En 2001 une campagne intense de sensibilisation a été menée pendant six mois par " Nettoyer le Nigeria ", organisation non gouvernementale. Elle a fait appel à la participation d'organisations engagées dans des actions de nettoyage, au sein des communautés elles-mêmes, épaulées par une intense campagne médiatique d'information du public sur les causes des inondations.
Un an après la fin de cette campagne les propriétaires et les jeunes de la communauté habitant près de l'un des principaux canaux d'évacuation, à Ebute Metta, dans la zone du Lagos Mainland Local Council de l'État de Lagos, ont pris sur eux d'observer et de consigner les habitudes anti-hygiéniques de la population, qui provoquent le rejet irréfléchi des déchets dans les canaux d'évacuation. La communauté a entrepris de surveiller et de nettoyer effectivement le système d'évacuation et mené des actions de mise en vigueur de cette politique en arrêtant et en poursuivant en justice les contrevenants, en accord avec l'Unité d'application des règlements d'hygiène de l'environnement de l'État de Lagos. Ils effectuent désormais régulièrement, tous les mois, des travaux de nettoyage de la localité et ils ont créé le " Clean Drainage Link ", organisation d'inspiration communautaire. Celle-ci a pu démarrer grâce à une subvention séminale de 200 dollars des Etats-Unis accordée par " Nettoyer le Nigeria ". Le " Clean Drainage Link " lancé le 16 juillet 2002 fonctionne très bien.
À l'heure actuelle, l'ONG " Nettoyer le Nigeria " a reçu de différentes communautés des demandes de subventions séminales pour leur permettre de lancer de telles actions à l'initiative de leurs communautés afin d'empêcher le blocage de leurs systèmes d'évacuation par les ordures. L'organisme cherche des fonds pour leur venir en aide.
S'il est encore trop tôt pour dire si les efforts de sensibilisation menés à Lagos, au Nigeria, seront suivis d'effets sur la longue durée, il y a des signes encourageants. Il semble que ces efforts aient eu un impact suffisant pour que les communautés soient spontanément motivées et qu'elles prennent les mesures nécessaires pour résoudre le problème.
Il serait intéressant d'être mis au courant de travaux de sensibilisation similaires qui auraient provoqué des changements de mentalité à long terme, ou seraient en passe de le faire.
Prince Ene Baba Owoh, Jr.
Clean-up Nigeria, Lagos, Nigeria
Pour des informations complémentaires :
- Résumé du Projet : Réduire les effets des inondations au Lagos, Nigeria http://www.unesco.org/csi/act/lagos/summary22.htm 5 octobre 2001
- Bilan du projet de terrain: Réduire les effets des inondations au Lagos, Nigeria http://www.unesco.org/csi/act/lagos/assess12.htm 16 septembre 2002
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La "Campaña pública de interés social sobre desagües limpios" en el Estado de Lagos, Nigeria, y más específicamente en las Islas Ikoyi y Victoria, ha venido y se ha alejado, pero quedan todavía su impacto y su memoria. El esfuerzo de sensibilización comienza a mostrar sus beneficios, como puede observarse en las acciones emprendidas por un público interesado.
Una de las preguntas que se plantean a menudo es si las campañas de sensibilización y la concientización producen un beneficio a largo plazo en términos de cambios en las actitudes del público. Cambiar la manera de pensar de la gente sobre ciertas acciones de manera que hagan un esfuerzo consciente hacia el cambio y que este se mantenga por un período de años, es una tarea que puede solo medirse después de décadas. Por ejemplo, mientras que se puede medir fácilmente el impacto inmediato de campañas de conscientización, e.g. el número de personas involucradas, o la cantidad de folletos distribuídos, es solamente por medio de un cuidadoso monitoreo varios años después de finalizada la campaña, que se puede responder la cuestión sobre si ha ocurrido un cambio de actitud.
Las inundaciones estacionales representan un problema anual en Lagos, Nigeria, afectando cada aspecto de la existencia cotidiana. En un estudio realizado por el Instituto Nigeriano de Oceanografía e Investigación Marina en 1999-2000, los canales de desagüe en las Islas Ikoyi y Victoria, el distrito comercial del centro de la ciudad, mostró que una de las causas principales de las inundaciones eran los atascos causados por residuos sólidos y sedimentos en los canales de desagüe. En algunos casos los edificios fueron construídos de tal manera que obstruían los canales. Una encuesta de opiniones mostró que la gente creía que los canales llevarían los residuos sea al Océano Atlántico hacia el sur o a la Laguna de Lagos hacia el Norte. En cambio, los residuos bloquean el flujo de las aguas de lluvia a través de los canales de drenaje, causando serias inundaciones en edificios y calles. Los resultados de este estudio fueron tratados en un foro público en junio del 2000. Irónicamente, lluvias torrenciales e inundaciones impidieron a mucha gente de asistir al foro de discusión.
Durante un período de seis meses en 2001, la ONG Clean-up Nigeria llevó a cabo una intensa campaña de concientización. Esta involucró la participación de organizaciones comunitarias en actividades de limpieza, apoyadas por una intensa campaña de medios de comunicación de masas para informar al público sobre las causas de las inundaciones.
Un año después que se cumpliera la campaña de concientización, propietarios y jóvenes en la comunidad situada cerca de uno de los canales de desagüe principales en la localidad de Ebute-Metta, en el Area del Municipio Local del interior del Estado de Lagos, tomaron su propia iniciativa de monitorear y coordinar el examen de los hábitos no higiénicos del público que vierte residuos indiscriminadamente directamente en el canal de desagüe. La comunidad se encargó parcialmente de monitorear y limpiar el canal de desagüe, y ha llevado a cabo algunas actividades de vigilancia arrestando y llevando a la justicia a culpables en colaboración con la Unidad de Imposición del Cumplimiento de la Ley de Sanidad Ambiental del Estado de Lagos. Actualmente se encargan mensualmente de manera regular de actividades de limpieza en el lugar y han establecido la "Conexión Desagües Limpios", una organización comunitaria. Esta actividad comenzó con fondos catalíticos de U$D 200 (doscientos dólares de los EEUU) suministrados por "Limpieza Nigeria" (Clean-up Nigeria). La organización "Conexión Desagües Limpios" fué lanzada el 16 de julio del 2002, y funciona muy bien.
Actualmente "Limpieza Nigeria" (Clean-up Nigeria), ha recibido solicitudes de varias comunidades para obtener fondos catalíticos que les permitan lanzar iniciativas comunitarias similares para prevenir el bloqueo de canales de drenaje por el vertido de residuos sólidos, y está buscando financiamiento a fines de prestar la asistencia necesaria en forma similar.
Aunque se considera prematuro determinar si los esfuerzos de concientización en Lagos, Nigeria, han tenido éxito a largo plazo, los resultados se presentan prometedores. Los esfuerzos de concientización parecen haber ejercido suficiente impacto como para conseguir que las mismas comunidades se activen y tomen las medidas necesarias para resolver el problema.
Sería de mucho interés para nosotros poder enterarnos sobre otros esfuerzos de concientización orientados a conseguir, a largo plazo, cambios en actitudes y comportamientos.
Prince Ene Baba Owoh, Jr.
Clean-up Nigeria, Lagos
Para ,más información:
- Resumen del Proyecto sobre "Reducción del Impacto de Inundaciones en Lagos, Nigeria". http://www.unesco.org/csi/act/lagos/summary22.htm 5 octubre 2001
- Evaluación Final del Proyecto sobre "Reducción del Impacto de Inundaciones en Lagos, Nigeria". http://www.unesco.or/csi/act/lagos/assess12.htm 16 septiembre 2002
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