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Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum

Synthesis of Forum views on ‘Soft engineering measures for coastal erosion control’. (+Fr & Sp)

Posted By: Moderators
Date: Tuesday, 26 March 2002, at 2:42 p.m.

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(Le texte français se trouve en dessous du texte anglais)
(El texto español se encuentra debajo del texto francés)

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This synthesis represents an overview and distillation of a series of contributions relating to 'Soft engineering measures for coastal erosion control', most of which were posted between May 2001 and January 2002 (although a few date back to 1999 and 2000). The contributions are listed at the end of this article. It should be noted that soft engineering options include measures such as beach nourishment, dune building, re-establishing coastal vegetation, and planning guidelines for coastal development. Hard engineering options include structures such as seawalls, revetments and breakwaters.

NATURE OF THE WISE PRACTICE: The discussion indicated that soft engineering measures represent options that should always be considered in coastal erosion mitigation. While most contributors favoured soft engineering options over hard engineering options, some contributors recognised that there are situations where hard structures are needed.

SPECIFIC EXAMPLES OF THE WISE PRACTICE: Examples of successful soft engineering measures were described as follows:

- Building new structures a safe distance from the active beach zone is an option being implemented in the Caribbean islands of Anguilla, Antigua and Barbuda, and Nevis (2, 296); in the Seychelles (357, Payet in 371); and in India (40). Furthermore, this option was strongly advocated in other Caribbean islands (239, 365, Penaloza in 371), especially in relation to climate change and climate variation (Perch in 365); and in the Philippines (White in 371).

- Dune restoration: a successful example was described in Mahdia, Tunisia (Paskoff in 373), and as part of a combined approach with beach nourishment in Belgium (Charlier in 397).

- Revegetation: the successful use of specific coastal vegetation (vetiver grass) in eroded areas was described in detail (Affian in 412), and in the Philippines (Sapuay in 373); conserving the natural zonation of coastal vegetation with salt tolerant plants near the beach and shrubs and trees further inland in a series of belts was also advocated (239).

LIMITATIONS TO THE WISE PRACTICE: In the U.S.A., especially Florida, it has been found that one soft engineering option – dredging sand from the offshore zone for beach nourishment – is not sustainable, and that the offshore dredging causes increased coastal erosion (Bernes in 365). Furthermore, dredging and renourishment is an expensive option, and not always successful – even when combined with structures - as was described in Lagos, Nigeria (43).

ALTERNATIVES TO SOFT ENGINEERING OPTIONS: The main alternative is to construct hard structures, the disadvantages of which are described by several contributors: in the Caribbean (239, Perch in 365) and worldwide (Goudas in 365). Notwithstanding the above, several contributors recognised that in some instances hard engineering options are necessary, e.g. in Essaouira, Morocco (178, 239), and that combinations of hard and soft engineering options may be an alternative, e.g. in Canada – groynes and dune regeneration (Roy in 412).

THE NEED FOR MONITORING OF BEACH CHANGES AND THE SUCCESS OR FAILURE OF ENGINEERING MEASURES was emphasised in the Seychelles (Payet in 371) and in Mahdia, Tunisia (Paskoff in 373). Other contributors noted that such monitoring was being conducted, particularly in the Caribbean (296, Penaloza in 371).

THE IMPORTANCE OF AWARENESS GENERATION ABOUT APPROPRIATE COASTAL EROSION MITIGATION MEASURES was emphasised by several contributors, in the Caribbean (2, 296) and in the Seychelles (357), and within specific stakeholder groups: the public, politicians, and developers (Affian in 412). In a worldwide perspective (Charlier in 397), it was pointed out that there is a need to hold public fora on erosion mitigation measures in order to address a larger audience than just the 'converted'. In the Seychelles, the holding of intersectoral training courses and seminars has provided a good basis for future inter-agency collaboration in beach management (357).

THE POLITICAL ASPECTS OF SELECTING APPROPRIATE COASTAL ENGINEERING OPTIONS was emphasised (Charlier in 397), and in particular the longer term perspective of implementing certain soft engineering planning measures (296). 'Having legislation, policies and guidelines in place does not necessarily guarantee that wise coastal practices in beach management will be automatically carried out. There must also be the political will and courage….' (296).

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SYNTHESE DES POINTS DE VUE DU FORUM SUR 'LES MESURES D'INGENIERIE DOUCE POUR LE CONTROLE DE L'EROSION COTIERE'

Cette synthèse est une vue d'ensemble et une distillation d'une série de contributions abordant le sujet des " mesures d'ingénierie douce pour le contrôle de l'érosion côtière", dont la plupart ont été postées entre mai 2001 et janvier 2002 (même si certaines remontent à 1999 et 2000). Les contributions sont listées à la fin de ce texte. On soulignera que les options d'ingénierie douce incluent l'alimentation de plage, la construction de dunes, la revégétalisation côtière, et les directives de planification pour le développement du littoral. Les solutions d'ingénierie en dur comprennent les structures telles que les digues, les revêtements et les brise-lames.

NATURE DE LA PRATIQUE ECLAIREE : la discussion indique que les mesures d'ingénierie douce sont des options qui devraient toujours être prises en compte en matière de lutte contre l'érosion côtière. Bien que la majorité des personnes ayant contribué au forum soient en faveur des options d'ingénierie douce plutôt que celles d'ingénierie en dur, certains reconnaissent que dans certaines situations les structures rigides sont nécessaires.

EXEMPLES SPECIFIQUES DE PRATIQUE ECLAIREE : des exemples de mesures d'ingénierie douce couronnées de succès ont été décrit comme suit :

- Construire de nouvelles structures à une distance suffisante de la zone active de la plage est une option mise en œuvre dans les îles Caraïbes d'Antigua, Antigua et Barbuda et Nevis (2, 296), aux Seychelles (357, Payet in 371), et en Inde (40). De plus, cette option est fortement préconisée dans d'autres îles des Caraïbes (239, 365, Penaloza dans 371), particulièrement en relation avec les changements climatiques et les variations climatiques (Perch dans 365), et aux Philippines (White dans 371).

- La restauration des dunes : un exemple de réussite a été décrit pour Mahdia, Tunisie (Paskoff dans 373) et dans le cas d'une approche associée à l'alimentation de plage en Belgique (Charlier dans 397).

- Revégétalisation : l'utilisation réussie d'une végétation littorale particulière (la graminée Vetiver) dans les zones érodées (Affian et al. dans 412), et aux Philippines (Sapuay dans 373); la conservation de la zonation naturelle de la végétation littorale laissant les plantes tolérantes au sel près de la plage et les arbustes et arbres plus à l'intérieur en une série de ceintures a aussi été préconisée (239).

LIMITES DES PRATIQUES ECLAIREES : aux Etats-Unis, en particulier en Floride, on s'est aperçu qu'une des options d'ingénierie douce - en l'occurrence le dragage du sable des zones au large pour l'alimentation des plages - n'est pas durable, car il génère une érosion accrue (Bernes dans 365). De plus, dragage et alimentation sont des options coûteuses, et pas toujours couronnées de succès - même lorsqu'elle sont combinées avec des structures - comme cela est décrit à Lagos, au Nigéria (43).

ALTERNATIVES AUX OPTIONS D'INGENIERIE DOUCE : l'alternative principale consiste à construire des structures rigides, dont les inconvénients sont décrits dans plusieurs contributions dans les Caraïbes (239, Perch dans 365) et à travers le monde (Goudas dans 365). Malgré ce qui a été dit ci-dessus, plusieurs contributions reconnaissent que dans certains cas les options d'ingénierie rigide sont nécessaires, comme par exemple à Essaouira, au Maroc (178, 239), et que des combinaisons d'ingénierie douce et rigide peuvent être des alternatives, comme au Canada avec l'utilisation combinée d'épis et d'initiatives de régénération de dunes (Roy dans 412).

LA NECESSITE D'UN SUIVI DES CHANGEMENTS DES PLAGES ET DU SUCCES OU DE L'ECHEC DES MESURES D'INGENIERIE a été soulignée aux Seychelles (Payet in 371) ainsi qu'à Mahdia, en Tunisie (Paskoff dans 373). D'autres contributions ont indiqué qu'un tel suivi existait, en particulier dans les Caraïbes (296, Penazola dans 371).

L'IMPORTANCE DE SENSIBILISER AUX MESURES ADAPTEES DE LUTTE CONTRE L'EROSION COTIERE a été soulignée dans plusieurs contributions, dans les Caraïbes (2, 296) et aux Seychelles (357), et par certains groupes d'acteurs tels que le public, les hommes politiques et les aménageurs (Affian dans 412). A l'échelle mondiale (Charlier dans 397) la nécessité a été soulignée d'organiser des forums publics sur les mesures de lutte contre l'érosion afin de toucher un public plus large que les "convertis". Aux Seychelles, l'organisation de cours de formation et de séminaires intersectoriels créé une bonne base pour la future collaboration interagences en matière de gestion des plages.

LES ASPECT POLITIQUES DE LA SELECTION D'OPTIONS D'INGENIERIE COTIERE ADAPTEES ont été abordés (Charlier dans 397), et en particulier la perspective à long terme de la mise en œuvre de certaines mesures de planification d'ingénierie douce (296). "Disposer de la législation, des politiques et de directives ne garantit pas nécessairement que des pratiques éclairées en matière de gestion des plages seront automatiquement menées. Il faut aussi du courage et de la volonté politiques… (296).

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SÍNTESIS DE LAS OPINIONES CONTRIBUÍDAS AL FORO SOBRE “MEDIDAS DE INGENIERÍA DE IMPACTO MÍNIMO (NO AGRESIVA) PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN COSTERA”

Esta síntesis representa una reseña y condensación de una serie de contribuciones referentes a 'Medidas de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva) para el control de la erosión costera', la mayor parte de las cuales fueron incorporadas entre mayo del 2001 y enero del 2002 (aunque unas pocas datan de 1999 y 2000). Se da la lista de las contribuciones al final de este artículo. Se llama la atención que las opciones de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva) para el control de la erosión costera incluye medidas tales como el relleno de playas, la construcción de dunas, la repoblación de la vegetación costera y las pautas de planificación del desarrollo costero. Las opciones de una ingeniería 'dura' incluye estructuras tales como espigones, tajamares, revêtements y rompeolas.

LA NATURALEZA DE LA PRÁCTICA SENSATA: La discusión indicó que las medidas de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva) tendría que se considerada como la mitigación de la erosión costera. Mientras que la mayoría de los colaboradores favorecían las opciones de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva) por sobre las opciones de medidas 'duras', algunos colaboradores reconocieron que en algunas instancias se necesitarían estructuras 'duras'.

EJEMPLOS ESPECÍFICOS DE PRÁCTICAS SENSATAS: Se dan a continuación ejemplos de medidas de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva):

- La construcción de nuevas estructuras a una distancia prudente de la zona activa de la playa es una opción puesta en práctica en las islas de Anguila, Antigua y Barbuda en el Caribe, y Nevis (2, 296); en las Seychelles (357, Payet en 371); y en la India (40). Además, esta opción fué fuertemente fomentada en otras islas del Caribe (239, 365, Peñaloza en 371), especialmente en relación con el cambio climático y la variación climática (Perch en 365), y también en las Filipinas (White en 371).

- Restauración (rehabilitación) de dunas: Se describe un ejemplo llevado a cabo con éxito en Mahdia, Túnez (Paskoff en 373), como parte de un enfoque combinado con el relleno de playas en Bélgica (Charlier en 397).

- La repoblación de la vegetación costera: Se ha descrito en forma detallada la utilización de vegetación costera como una de las medidas de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva), y en particular el pasto vetiver en áreas erosionadas (Affian en 412), y en las Filipinas (Sapuay en 373). Se fomentó también conservar la zonación natural de la vegetación costera con vegetación halófita en proximidad de la playa y con arbustos y árboles tierra adentro (239).

LIMITACIONES DE LA PRÁCTICA SENSATA: En los EEUU, especialmente en Florida, se ha constatado que una opción de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva) – la de extraer (dragar) arena de la zona mar adentro para rellenar la playa – no ha resultado ser sostenible, y que la extracción por draga causa un aumento de la erosión en la costa (Bernes en 365). Además, la extracción por draga y el rellenado son operaciones costosas y no siempre satisfactorias, mismo cuando combinadas con estructuras, como fuera descrito para Lagos, Nigeria (4).

ALTERNATIVAS A LA INGENIERÍA DE IMPACTO MÍNIMO (NO AGRESIVA): La principal alternativa es la de construír estructuras 'duras', cuya desventajas han sido mencionadas por varios colaboradores: en el Caribe (239, Perch en 365) y a nivel mundial (Goudas en 365). De todos modos, a pesar de lo antedicho, varios autores han reconocido que en algunos casos, se hace necesario recurrir a opciones de ingeniería 'dura', e.g. en Essaouira, Marruecos (178, 239), y que las combinaciones de opciones de ingeniería de impacto mínimo (no agresivas) y 'duras' sería entonces una alternativa plausible, e.g. en el Canadá – muros de contención y regeneración de dunas (Roy en 412).

LA NECESIDAD DE UNA VIGILANCIA CONTINUA (MONITOREO) DE CAMBIOS EN LA PLAYA Y EL ÉXITO O FALLA DE MEDIDAS DE INGENIERÍA fué señalado en las Seychelles (Payet en 371) y en Mahdia, Túnez (Paskoff en 373). Otros colaboradores han notado que tal monitoreo ha sido realizado en el Caribe (296, Peñaloza en 371).

LA IMPORTANCIA DE CREAR UNA SENSIBILIZACIÓN SOBRE MEDIDAS APROPIADAS PARA MITIGAR LA EROSIÓN COSTERA ha sido evocada por varios colaboradores. En el Caribe (2, 296) y en las Seychelles (357), y dentro de ciertos grupos de usuarios y de interés: el público, políticos, y promotores inmobiliarios (Affian en 412). En una perspectiva global (Charlier en 397), se señaló que se necesita organizar foros públicos para tratar medidas de mitigación a fin de poder dirigirse a un amplio público en vez de a un reducido grupo de 'convertidos'. En las Seychelles, la organización de cursos y seminarios intersectoriales de capacitación ha suministrado una buena base para una futura colaboración interagencias sobre manejo de playas (357).

LOS ASPECTOS POLÍTICOS RELACIONADOS CON LA SELECCIÓN DE OPCIONES DE INGENIERÍA COSTERA fué señalado muy especialmente (Charlier en 397), y en particular la perspectiva a un plazo más largo de poner en marcha ciertas medidas de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva) en la planificación (296). 'Establecer la legislación, las políticas y las pautas no garantiza necesariamente que las prácticas sensatas para el manejo de playas se llevarán a cabo automáticamente. Debe existir también una voluntad y un coraje político...” (296).

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LIST OF FORUM CONTRIBUTIONS ON WHICH THIS SYNTHESIS IS BASED /// LISTE DES CONTRIBUTIONS AU FORUM SUR LESQUELLES EST BASÉE LA SYNTHÈSE /// LISTA DE LAS CONTRIBUCIONES DEL FORO EN LAS CUALES SE BASA ESTA SÍNTESIS:

- 2: Planning for coastal erosion - eastern Caribbean islands /// Une approche prospective de l'erosion cotiere - Iles Caraïbes Orientales /// Planificación de vanguardia contra la erosión costanera - Islas del Caribe Oriental (http://csiwisepractices.org/?read=2).
- 40: Coastal zone regulations - India (http://csiwisepractices.org/?read=40).
- 43: Transferring a coastal erosion problem: is this a wise practice? - Lagos-Nigeria (http://csiwisepractices.org/?read=43).
- 178: Options for protecting a rampart protected by coastal erosion /// Options pour protéger un rempart menacé par l'érosion marine (http://csiwisepractices.org/?read=178).
- 239: An 'environmental' solution to coastal erosion - Caribbean /// Une solution 'environnementale' a l'érosion côtière / Caraïbes (http://csiwisepractices.org/?read=239).
- 296: Planning measures need the support of all - Anguilla (http://csiwisepractices.org/?read=296). - 357: A programme for the control of beach erosion - Seychelles /// Un programme de gestion de l'érosion côtière aux Seychelles (http://csiwisepractices.org/?read=357).
- 365: Views on 'soft engineering' measures for coastal erosion control /// Points de vue sur les méthodes 'd'ingénierie douce' pour le contrôle de l'érosion côtière (http://csiwisepractices.org/?read=365).
- 371: The complexity of beach erosion mitigation /// La complexité des moyens de lutte contre l'érosion des plages (http://csiwisepractices.org/?read=371).
- 373: Green engineering measures to control coastal erosion (http://csiwisepractices.org/?read=373).
- 397: Further views on soft engineering measures for coastal erosion control /// Autres points de vue sur les solutions d'ingénierie douce pour le contrôle de l'érosion côtière /// Puntos de vista sobre medidas de aplicación de ingeniería de impacto mínimo para el control de la erosión costera (http://csiwisepractices.org/?read=397).
- 412: More on soft engineering for erosion control: vetiver grass, groyne systems, awareness building /// Diverses approches d'ingénierie douce pour le contrôle de l'érosion : la graminée vétiver, les systèmes d'épis, et la sensibilisation des personnes /// Diferentes enfoques de ingeniería de impacto mínimo (no agresiva) para el control de erosión: el pasto vetiver, los sistemas 'groyne' de espigones de contención, la sensibilización de distintos sectores de la población (http://csiwisepractices.org/?read=412).

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